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半岛电子官方行政行动被法院撤消后若何从头作出决议——某气体分滤厂诉某市住宅和城乡扶植局不予行政答应决议案

  被告向原告请求支付燃气运营允许证,在被告提议瓶装燃气运营允许证请求后,原告于2018年8月27日以该地域已有一座瓶装液化煤油气储配站、不妨满意本地须要、被告不契合计划前提为由作出《不予行政允许决议书》。

  被告不平该决议,向黎民法院提起行政诉讼。黎民法院认定,原告于2018年8月27日作出的《不予行政允许决议书》合用法令欠妥,照章应予撤消,责令原告于讯断见效之日起20个事情日内从头作出决议。2019年7月8日,该市城建计算公司出具《相干环境申明》,论断为该地域2030年前无需现有瓶装液化煤油气储配站。2019年7月11日,原告以《相干环境申明》行动新的根据,再次以被告不契合计划前提行动来由,从头作出《不予行政允许决议书》。被告不平,再次提告状讼,1、二审黎民法院审理以为,原告以《相干环境申明》行动新的根据和来由,从头作出《不予行政允许决议》并没有欠妥。被告不平讯断,向省高级黎民法院请求再审。省高级黎民法院再审讯决:撤消原告于2019年7月11日作出的《不予行政允许决议书》,责令原告对被告提议的瓶装燃气运营允许证的核发请求在法定刻日内从头作出决议。

  本案的核心题目是:行政行动被黎民法院撤消后,原告从头作出的不予允许的决议是不是属于“以统一的究竟和来由作出与原行政行动根本沟通的行政行动”。

  见效讯断以为,《中华黎民共和国行政诉讼法》第七11条文定,黎民法院讯断原告从头作出行政行动的,原告不得以统一的究竟和来由作出与原行政行动根本沟通的行政行动。本案中,城建计算公司的《相干环境申明》系按照原告供给的近况现实相干数据出具,不克不及认定为新的究竟或来由。故原告于2019年7月11日以被告不契合计划前提作出的《不予行政允许决议书》系“以统一的究竟和来由作出与原行政行动根本沟通的行政行动”。原告在黎民法院讯断撤消其不予行政允许行动的环境下,依然以沟通来由作出不予行政允许决议,违背了《中华黎民共和国行政诉讼法》第七11条文定,故原告于2019年7月11日作出的《不予行政允许决议书》应予撤消。

  《中华黎民共和国行政诉讼法》第七11条文定,黎民法院讯断原告从头作出行政行动的,原告不得以统一的究竟和来由作出与原行政行动根本沟通的行政行动。《最高黎民法院对于合用的诠释》(法释〔2018〕1号)第九十条文定,黎民法院讯断原告从头作出行政行动,原告从头作出的行政行动与原行政行动的后果沟通,但首要究竟或首要来由有改动的,不属于行政诉讼法第七11条文定的情况。黎民法院以违背法定法式为由,讯断撤消被诉行政行动的,行政组织从头作出行政行动不受行政诉讼法第七11条文定的限定。行政组织以统一究竟和来由从头作出与原行政行动根本沟通的行政行动,黎民法院该当按照行政诉讼法第七十条、第七11条的划定讯断撤消或部门撤消,并按照行政诉讼法第九十六条的划定处置。

  所谓“首要究竟或来由有改动”是指对作出原行政行动合用法令范例所要求的法令要件究竟作出了本色性的改动,或变动原行政行动合用的法令进而致使案件定性产生改动的。若是从头作出的行政行动只是是对不感化案件定性和处置后果的枝节性究竟作出改动,这个改动对原行政行动的定性半岛电子官方、法令合用和处置后果均不发生现实感化的,属于以统一的究竟和来由作出与原行政行动根本沟通的行政行动的情况。故,行政允许被黎民法院撤消并责令重作,行政组织再次作出行政允许时,若要延续对峙原行政允许后果,必必要有充实的证明和来由,不然黎民法院将本色判定认定行政组织作出了一样的行政行动。

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